En 2021, plus de 200 000 chiens et chats ont été abandonnés par leur propriétaire selon le CNR BEA. Ce chiffre édifiant vaut à la France le titre de « championne de l’abandon ». Véritable amoureux des bêtes à poils, à écailles ou à fourrure, vous souhaitez lutter contre ce fléau et ouvrir un refuge pour animaux ? Voici nos conseils pour mener à bien votre projet.
Sommaire
- Aucun diplôme spécifique n’est requis pour ouvrir un refuge animalier. Toutefois, une certification professionnelle ou une expérience dans ce domaine s’avèrent essentielles.
- L’ouverture d’un refuge animalier nécessite un investissement financier conséquent. Comptez entre 200 000 et 600 000 euros pour un établissement de taille moyenne.
- Différentes sources de financement peuvent être mobilisées, telles que des subventions publiques, des dons ou encore des cotisations des membres de l’association.
- La création d’un refuge animalier requiert également la réalisation d’une étude de marché et d’un business plan, même s’il s’agit d’une activité associative à but non lucratif.
Qui peut ouvrir un refuge animalier ?
En théorie, toute personne physique ou morale peut créer un refuge animalier en France sans diplôme spécifique.
Cependant, il est essentiel de respecter des conditions strictes pour garantir le bien-être des animaux.
Ainsi, l’obtention d’un agrément préfectoral est obligatoire. Cet agrément est délivré après une inspection minutieuse des installations et une évaluation de la capacité du personnel à prendre soin des animaux.
De plus, une déclaration d’activité auprès de la Direction Départementale de la Protection des Populations (DDPP) s’avère nécessaire.
Si vous êtes une association loi 1901, une fondation reconnue d’utilité publique ou un particulier passionné, vous pouvez entreprendre les démarches pour ouvrir un refuge animalier.
Gardez toutefois à l’esprit que la gestion d’un refuge requiert des compétences spécifiques, notamment en matière de soins animaliers, d’hygiène et de gestion administrative.
Une expérience préalable dans le domaine animalier est fortement recommandée.
Quelle réglementation s’applique pour ouvrir ou reprendre un refuge pour animaux ?
Ouvrir ou reprendre un refuge pour animaux en France impose le respect d’une réglementation stricte qui vise à garantir le bien-être des animaux accueillis. Voici les principaux points à respecter :
Prouver sa capacité à s’occuper et à prendre soin des animaux
L’article L214-1 du Code rural et de la pêche maritime exige que toute personne détenant des animaux de compagnie, et a fortiori un refuge, prenne soin de leurs besoins et leur assure un environnement adapté à leurs besoins physiologiques et comportementaux.
Pour un refuge, cela se traduit par la nécessité de posséder des compétences et des connaissances suffisantes en matière de :
- soins animaliers ;
- nutrition ;
- comportement et santé animale.
Un certificat de capacité pour les animaux de compagnie d’espèces domestiques est souvent requis, notamment pour les chiens et les chats.
Ce certificat atteste des connaissances nécessaires à la détention et aux soins des animaux.
Le certificat de capacité mentionne les espèces ainsi que les activités pour lesquelles il est accordé : retrait d’animaux qui subissent de mauvais traitements, reproduction des animaux, etc.
Déclarer son activité auprès de la DDPP
Avant d’ouvrir ou de reprendre un refuge pour animaux, vous devez obligatoirement déclarer votre activité auprès de la Direction Départementale de la Protection des Populations de votre département.
Cette déclaration permet aux autorités compétentes de contrôler le respect des normes et de la réglementation en vigueur. Elle doit préciser le nombre et les espèces d’animaux accueillis, ainsi que les installations et les moyens mis en œuvre pour leur bien-être.
La déclaration d’activités mentionnées au I de l’article L214-6-1 du Code rural et de la pêche maritime, comme l’ouverture d’un refuge animalier, doit se réaliser à l’aide du modèle Cerfa n° 15045* 02.
Cette obligation est stipulée dans l’arrêté du 3 avril 2014 fixant les règles sanitaires et de protection animale.
Mettre en place des installations conformes aux règles sanitaires et aux normes de protection animale
Les installations du refuge animalier doivent se conformer aux exigences sanitaires et de protection animale définies par l’arrêté du 3 avril 2014.
Cet arrêté précise :
- les dimensions minimales des boxes ;
- les conditions d’hygiène, d’aération, d’éclairage et de température ;
- les aménagements nécessaires pour garantir le bien-être des animaux.
L’accès à l’eau potable, une alimentation adaptée et des soins vétérinaires réguliers sont également obligatoires.
L’objectif consiste à prévenir les maladies, les blessures et les souffrances animales et d’assurer un environnement de vie sain et sécurisé.
Quel budget pour ouvrir un refuge animalier ?
L’ouverture d’un refuge animalier nécessite un investissement financier conséquent Pour un refuge de taille moyenne (capacité d’environ 50 animaux), prévoyez un budget initial entre 200 000 et 600 000 €.
L’acquisition immobilière représente la part la plus importante entre l’achat du terrain et la construction du refuge. L’utilisation d’un bâtiment communal peut réduire ce coût.
Concernant le fonctionnement annuel, comptez entre 90 000 et 250 000 € pour couvrir les salaires, l’alimentation des animaux, les soins vétérinaires et les charges courantes.
La recherche de subventions, dons et partenariats s’avère essentielle pour assurer la pérennité financière de votre structure.
Tableau détaillé du budget à prévoir pour ouvrir un refuge pour animaux :
Type de dépenses | Coût approximatif |
---|---|
Immobilier |
|
Achat de terrain | 50 000 € - 200 000 € |
Construction de bâtiments | 150 000 € - 500 000 € |
Rénovation (alternative à la construction) | 50 000 € - 200 000 € |
Aménagements extérieurs (clôtures, espaces de jeux) | 15 000 € - 40 000 € |
Équipements | |
Boxes/enclos/cages | 10 000 € - 30 000 € |
Matériel vétérinaire de base | 5 000 € - 15 000 € |
Mobilier et équipements divers | 8 000 € - 20 000 € |
Système de sécurité | 3 000 € - 8 000 € |
Frais administratifs | |
Création d’association ou d’entreprise | 500 € - 2 000 € |
Permis et autorisations | 1 000 € - 3 000 € |
Certificat de capacité | 500 € - 1 500 € (incluant la formation) |
Assurances | 2 000 € - 5 000 € par an |
Frais de fonctionnement annuels | |
Nourriture | 15 000 € - 40 000 € |
Produits d’entretien | 3 000 € - 8 000 € |
Frais vétérinaires | 10 000 € - 30 000 € |
Salaires et charges | 50 000 € - 150 000 € selon le nombre d’employés |
Charges (eau, électricité, chauffage) | 6 000 € - 15 000 € |
Communication et marketing | 3 000 € - 10 000 € |
Comment financer l’ouverture d’un refuge pour animaux ?
L’ouverture d’un refuge animalier représente un investissement important. Heureusement, différentes sources de financement peuvent être mobilisées :
Les aides de l’État et les subventions des collectivités locales
Des aides financières peuvent être accordées par l’État, les régions et les départements pour soutenir la création ou le développement de refuges animaliers.
Renseignez-vous auprès de votre préfecture, de votre conseil régional et de votre conseil départemental pour connaître les dispositifs existants et les conditions d’éligibilité.
Ces subventions publiques peuvent concerner l’investissement (construction, aménagement) ou le fonctionnement (soins vétérinaires, nourriture).
N’hésitez pas à contacter les services dédiés pour obtenir des informations précises et un accompagnement dans vos démarches.
Par ailleurs, certaines fondations et certains organismes spécialisés proposent des aides pour les refuges pour animaux domestiques et sauvages :
- Fondation 30 Millions d’Amis qui offre régulièrement des aides pour la stérilisation, les travaux d’aménagement ou l’achat de matériel ;
- Fondation Brigitte Bardot qui soutient financièrement la création et l’amélioration de refuges.
L’appel aux dons
Les dons des particuliers constituent une source de financement essentielle pour les refuges.
Vous pouvez solliciter des dons ponctuels ou récurrents via votre site internet, les réseaux sociaux ou des campagnes de financement participatif.
Mettez en avant vos actions et l’impact des dons sur le bien-être des animaux.
Proposez différents niveaux de dons et offrez des contreparties symboliques en fonction de la somme d’argent : remerciements ou photos des animaux par exemple.
La transparence et la communication régulière sur l’utilisation des dons sont primordiales pour maintenir la confiance des donateurs.
Les cotisations des membres de l’association
Si votre refuge est géré par une association loi 1901, les cotisations sous forme de droits d’intégration représentent une source de revenus régulière.
Fixez un montant de cotisation annuelle adapté et accessible.
Proposez différents types d’adhésion avec des avantages spécifiques :
- membre actif ;
- membre bienfaiteur ;
- etc.
Les cotisations permettent de fidéliser vos soutiens et de les impliquer dans la vie du refuge.
Les droits d’entrée
Certains refuges demandent des « droits d’entrée » lors de l’adoption d’un animal.
Ce montant, qui doit rester raisonnable, permet de couvrir une partie des frais engagés pour les soins, la stérilisation et l’identification de l’animal.
Il est important d’expliquer clairement aux adoptants à quoi servent ces droits et de leur fournir un reçu en complément du document d’adoption contractuel.
L’organisation d’événements caritatifs
Organiser des événements caritatifs, comme une collecte de nourriture, une brocante ou des concerts, constitue un excellent moyen de récolter des fonds et de sensibiliser le public à la cause animale.
Ces événements permettent également de créer du lien avec la communauté locale et de fédérer des bénévoles autour de votre projet de refuge animalier.
N’hésitez pas à solliciter des partenariats avec des entreprises locales pour maximiser l’impact de vos actions.
Quel statut juridique pour l’ouverture d’un refuge animalier ?
Le choix du statut juridique représente une étape cruciale pour l’ouverture d’un refuge animalier. La forme associative est la plus courante.
Elle permet de fédérer des bénévoles et de bénéficier d’une certaine crédibilité auprès du public et des institutions.
La création d’une association loi 1901 est relativement simple et peu coûteuse.
Une autre option est la création d’une fondation reconnue d’utilité publique. Ce statut, plus complexe à obtenir, offre une plus grande visibilité et facilite l’accès à certains financements.
Les fondations sont soumises à un contrôle plus strict de l’État.
Il est également possible d’ouvrir un refuge pour animaux sous un statut commercial, par exemple une entreprise individuelle ou une société à responsabilité limitée (SARL).
Ce choix implique une gestion plus complexe, notamment en matière de fiscalité, mais offre une plus grande liberté d’action.
Cependant, l’aspect lucratif peut être mal perçu par le public.
Consultez un juriste ou un expert-comptable pour choisir le statut le plus adapté à votre projet d’ouverture d’un refuge animalier et vous accompagner dans les démarches administratives.
Comment faire pour ouvrir un refuge pour animaux ?
Ouvrir un refuge pour animaux est un projet ambitieux qui nécessite une préparation rigoureuse. Voici les étapes clés :
Réaliser une étude de marché
Une étude de marché approfondie est la première étape pour la création d’un refuge animalier viable.
Commencez par identifier les refuges existants dans votre zone géographique et analysez leurs forces, leurs faiblesses et les niches potentielles.
Quantifiez la population animale locale (chiens, chats, autres espèces) et évaluez le nombre d’animaux errants ou abandonnés. Puis, estimez la demande d’adoption pour différentes espèces et races.
Enfin, renseignez-vous sur les vétérinaires, les fournisseurs d’aliments et les autres services animaliers disponibles dans votre région.
Ces informations vous permettront de définir un positionnement clair pour votre refuge et d’adapter vos services aux besoins réels du territoire.

Préparer un business plan
Le business plan constitue la feuille de route de votre projet. Il doit présenter de manière détaillée votre vision, vos objectifs, votre stratégie et vos prévisions financières.
Décrivez précisément les services proposés par votre refuge (accueil, soins, adoption), votre public cible et votre équipe.
Établissez un budget prévisionnel précis incluant les coûts d’investissement (terrain, bâtiments, équipements) et les frais de fonctionnement (personnel, nourriture, soins vétérinaires).
Identifiez vos sources de financement et de revenus :
- subventions ;
- collecte de dons ;
- cotisations des membres de l’association ;
- adoption des animaux recueillis par le refuge ;
- etc.
Un business plan solide est essentiel pour convaincre les banques et les mécènes de la viabilité de votre projet.

Évaluer les besoins humains et matériels pour concrétiser son projet
Avant d’ouvrir votre refuge pour animaux, il est crucial d’évaluer précisément vos besoins en ressources humaines et matérielles.
Déterminez le nombre d’employés nécessaires (soigneurs, vétérinaires, personnel administratif) et les compétences requises.
Prévoyez également le recours à des bénévoles pour certaines tâches, comme la promenade des animaux.
Côté matériel, dressez une liste exhaustive des équipements indispensables :
- aires de couchage ;
- cages ;
- boxes ;
- matériel médical ;
- nourriture ;
- litières ;
- véhicules ;
- etc.
Estimez la superficie nécessaire pour accueillir les animaux dans des conditions optimales et recherchez un terrain ou des locaux adaptés.
N’oubliez pas de prendre en compte les normes d’hygiène et de sécurité en vigueur.
Élaborer un plan de communication
Un plan de communication efficace s’avère indispensable pour faire connaître votre refuge et sensibiliser le public à votre cause.
Commencez par définir les objectifs de votre stratégie de communication : gagner en notoriété, encourager les adoptions, collecter des dons, etc.
Choisissez les canaux de communication les plus adaptés pour toucher votre public cible :
- site internet ;
- réseaux sociaux ;
- presse locale ;
- etc.
Créez une identité visuelle forte et un message clair et émouvant.
Prévoyez un budget pour vos actions de communication et mesurez régulièrement leur impact.
Une communication continue et transparente est essentielle pour fidéliser vos soutiens et attirer de nouveaux donateurs et bénévoles.
Accomplir les démarches de création de son association
Si vous optez pour le statut associatif, autrement dit une association loi 1901, plusieurs démarches administratives sont nécessaires.
Tout d’abord, rédigez les statuts de l’association en définissant son objet, son fonctionnement et ses organes de direction.
Puis, désignez les membres du conseil d’administration et du bureau, notamment le président, le trésorier et le secrétaire.
Déposez le dossier de déclaration de l’association en préfecture ou sous-préfecture. Une fois l’association déclarée, publiez un avis de constitution au Journal Officiel des Associations et Fondations d’Entreprises (JOAFE).
Dès son inscription au répertoire national des associations, vous recevrez le numéro RNA de votre association. Il s’agit d’un identifiant unique qui débute par la lettre W suivie de 9 chiffres.
En Alsace-Moselle, la loi 1901 ne s’applique pas pour les associations. En effet, ces dernières relèvent du Code civil local.
Conservez précieusement les documents officiels. En effet, ils vous seront demandés pour certaines formalités, notamment l’ouverture d’un compte bancaire.
Ouvrir un compte bancaire pour son association loi 1901
L’ouverture d’un compte bancaire dédié à votre association est une étape indispensable pour gérer les finances du refuge de manière transparente et sécurisée.
Avant toute chose, nous vous conseillons de comparer les offres des différentes banques afin de choisir celle qui propose les conditions les plus avantageuses pour les associations.
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Rassemblez les documents nécessaires pour l’ouverture du compte :
- statuts de l’association ;
- récépissé officiel de déclaration de votre association ;
- pièce d’identité des membres du bureau.
Une fois le compte ouvert, vous pourrez encaisser les dons, régler les factures et gérer les dépenses du refuge.
Réunir les fonds nécessaires au lancement de son refuge
Le financement est un aspect crucial pour la création d’un refuge.
Préparez des dossiers de demande de subvention précis et convaincants, en mettant en avant l’intérêt général de votre projet et son impact sur le territoire.
Organisez des événements de collecte de fonds, comme des portes ouvertes, et sollicitez les dons en ligne.
N’hésitez pas à mobiliser votre réseau et à communiquer activement sur vos besoins de financement.
La diversification des sources de financement est essentielle pour assurer la pérennité de votre refuge.
Qonto sait à quel point le monde associatif joue un rôle crucial au quotidien. C’est pourquoi les associations peuvent ouvrir un compte pro chez nous à partir de 9 € HT/mois.
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